各位领导、各位来宾、同志们：
今天，中国工作犬管理协会
昆明犬专业委员会成立大会在昆明顺利召开了，这在昆明犬发展历史上具有十分重要的意义。在此，我代表公安部五局、代表中国工作犬管理协会向
昆明犬专业委员会的成立表示祝贺！向关心和致力于昆明犬事业发展的有关部门、社会团体和各界人士表示衷心的感谢！
借此机会，我讲几点意见。
一、昆明犬的培育成功，凝聚着各级领导的关心和几代人的心血
早在建国初期，新中国第一代公安部领导根据对敌斗争形势的需要，提出了训练、使用警犬，为公安实战服务的要求，并指示要研究培育中国自己的警用犬品种。正是在这样的形势下，警犬技术工作者从1955年开始进行我国新品种犬的选育工作，他们从云南各地收集了一批本地优良狼种犬，作为种犬进行繁殖。通过繁育技术人员的精心选育，不断扩大犬群规模，在训练、使用中选优汰劣，逐步形成了1万余头性状相似、遗传性能相对稳定的犬群，并形成“狼青”、“草黄”、“黑背”三个品系。1987年，在公安部领导的关怀下，在五局的精心指导下，昆明警犬基地正式成立了“昆明犬培育课题组”，全面开展了论证昆明犬特点和使用价值的调研、资料整理工作，1988年通过公安部的课题验收，并正式命名为中国“昆明犬”，开创了自主培育适应我国国情、人文、地理环境的优良犬品种的先例，增加了我国的犬品种资源，填补了国产定型工作犬品种的空白。为此，“
昆明犬育成及应用” 课题先后获得公安部科技进步一等奖和国家科技进步二等奖，这是迄今为止，我们犬业研究工作在国家科技领域里获得的最高奖项。
昆明犬的培育成功及推广应用，历经50余年，它所走过的每一步，都倾注着公安部领导的关怀鼓励，蕴涵着部领导对广大警犬技术工作者的殷切希望。1991年，公安部副部长蒋先进同志在听取昆明犬推广应用情况汇报时指出，“昆明犬培育成功，是公安机关为国家、为社会做出的一大贡献。”这是对昆明犬培育工作的充分肯定，是对从事昆明犬研究工作的全体同志的最好褒奖。1999年，公安部副部长田期玉同志到昆明
警犬基地视察工作，在听到基地领导汇报昆明犬在刑事案件侦查和缉毒、搜爆等方面发挥特殊作用的情况时高兴地说：“看来，昆明犬的作用真大”，对昆明犬在实战中发挥的重要作用给予了高度评价，极大地鼓舞了从事昆明犬推广应用研究人员的工作热情。公安部常务副部长白景富同志，非常重视警犬技术工作，多次在会议讲话、视察工作、听取工作汇报时谈到我国警犬技术工作的发展，明确指示：“昆明警犬基地在业务工作方面，要紧紧抓住中国昆明犬的品种开发、训练、使用和推广研究工作，一定要在昆明犬的基础上培养出我们自己的优良警用犬种，并在国际上占有一席之地。” 白副部长的指示，是对昆明犬研究工作的肯定，更是对自主创新、培育我国犬品种工作发出的动员令。
昆明犬正是在这样的优越条件下，逐步成为一个优秀的工作犬品种，并被广泛应用于公安、军队、武警、海关、企事业的保卫部门，服务于刑侦、缉毒、防暴、治安、消防、监管、保卫和地震救援等领域，展现出昆明犬发展的广阔空间和多种用途。据统计，目前在我国公安系统服役的昆明犬，占到警用工作犬总数的25% ；在公安工作中，昆明犬功勋卓著，战果辉煌，仅2005年度，昆明犬共出勤12841次，发挥作用9218次，破获各类案件3252起，为维护社会稳定、保卫国家平安作出了重要贡献。
同志们，历届公安部领导对昆明犬发展的关怀和殷切期望，化做了昆明犬培育成功并全面推广应用的强大动力，激励着一代又一代的昆明犬培育者，克服重重困难，跨越道道难关。尤其是老前辈们，他们以无私奉献的精神，默默地把全部精力投入到昆明犬的选育工作中，他们用一丝不苟的态度，认真对待研究工作中的每一个细节，他们用坚韧不拔的意志，坦然面对失败，解决了一个又一个技术难题，为昆明犬研究工作的深入进行、为昆明犬事业的全面发展作出了重要贡献，为我们树立了困境中永不言退，希望中不断进取，成功时保持清醒的学习榜样。在此，我代表公安部五局、代表中国工作犬管理协会向为昆明犬事业发展做出贡献的同志们致以崇高的敬意和真诚的感谢！
二、清醒认识昆明犬的发展现状，共谋发展的平台
昆明犬作为我国自主培育的优良犬品种，已分布全国各地，广泛应用在社会各领域中，引起了专家学者、犬业组织和各界养犬爱犬人士的关注。同时，在国际上，昆明犬也得到了一些国家和地区的认可。
但我们应清醒看到，在目前我国犬业缺乏有效、规范管理的情况下，在市场需求和经济利益等因素的驱使下，昆明犬的发展还存在一定问题，形势令人担忧。主要表现在：一是昆明犬的品种标准没有随着客观环境的变化和动物的不断进化而修订，还停留在上世纪八十年代末通过鉴定时的水平，这种面对事物的发展而固守原来、不求变化的思维定式，势必影响昆明犬研究工作的深入展开。二是昆明犬在发展过程中还缺乏科学管理机制，在血统、品系等犬的品种发展中极为关键的技术环节上还没有形成规范的管理模式，如昆明犬三个品系划分的起源和标准问题还没有真正明确，这在一定程度上制约了昆明犬的全面发展，继续下去，可能会造成昆明犬核心犬群的萎缩和品种延续的困难。三是目前对昆明犬品种研究的资料整理还缺少系统性，最能说明问题的是，对昆明犬已经研究了50多年，但到现在还没有一份品种发展、变化的完整图谱。四是在对昆明犬的研究工作中，还缺少多学科专家学者的参与，忽视对专业科技人员的培养，还缺少系统深入的研究。如此说来，如何对昆明犬进行更系统更深入更科学的研究，对昆明犬的发展实现有序管理，对昆明犬品种进行科学保护和有效开发，是我们在推进昆明犬全面发展过程中所面临的一项重要课题。
目前，我国犬业发展正处在一个关键时期。随着人民群众文化素质和生活水平的不断提高，社会上的爱犬、养犬人士越来越多，同时，随着工作犬使用领域的不断拓宽，专业部门对犬的需求量，尤其是对优秀工作犬品种的需求量在不断增加。正是基于对上述形势的综合分析，为满足群众的需要，满足专业部门的需求，中国工作犬管理协会决定成立中国工作犬管理协会昆明犬专业委员会，在“以民间为基础、专业部门为导向、服务社会各领域”的发展思路指导下，紧紧围绕“为专业部门开发利用犬资源服务、为职能部门有序管理犬业服务”的两大目标任务，在
昆明犬的发展过程中，发挥专业优势，构建一个热爱昆明犬、致力于中国犬业发展的犬业组织及各界人士沟通交流、共谋昆明犬发展的平台。
三、明确专业委员会的工作任务，促进昆明犬事业的全面发展
昆明犬专业委员会是中国工作犬管理协会下的非常设机构，它应在协会的领导下开展活动，依据协会的《章程》履行自己的职责，完成自己的任务。协会作为主管部门，要充分发挥管理和指导职能，随时掌握专业委员会的发展和工作动态，及时研究、解决工作中出现的问题。昆明犬专业委员会要发挥自身主观能动性，加强内部建设，制定各项规章制度。委员之间要相互学习，相互支持，积极探索符合我国国情的昆明犬事业发展道路，不断扩大昆明犬的影响，树立昆明犬的品牌，为昆明犬在更广阔领域里的推广应用打下坚实的基础。
为使昆明犬专业委员会尽快地进入角色，开展工作，我提出六点工作要求：
一要建立昆明犬的品种标准和发展变化的图谱。这是一项复杂、细致又非常重要的昆明犬研究基础性工作，也是昆明犬走出国门、进入国际市场的必不可少的技术环节。在建立过程中，我们既要顾及社会养犬爱犬者的审美观，又要考虑专业部门工作的特殊需求。
二要建立昆明犬的品系发展规划。这是一项涉及到昆明犬长远发展的系统工程。在具体操作时，要考虑国际上通常的方法，也要兼顾我国的国情，还要考虑有利于昆明犬群体和品系的发展，绝不能照搬任何一个国家的样本，要建立具有中国特色又能够为国际上所认知的品系发展规划。
三要建立昆明犬的品种展评和比赛规则。这是促进昆明犬发展壮大、扩大影响、树立品牌的紧迫任务。通过规范的赛事活动，引导民间昆明犬业的健康、有序发展，从中发现、选择优秀的种犬和工作犬，为专业部门提供服务。
四要建立昆明犬的信息管理系统。这是规范昆明犬研究工作的重要手段。要在现有基础上进一步收集、整理、充实、完善昆明犬的起源、发展等各个研究阶段的文字、图片、音像等资料，建立研究工作的计算机管理系统，形成完整的国产犬品种资料库。
五要建立科学可行的
昆明犬防疫体系。这是昆明犬专业委员会，要和防疫部门携手做好的、有益于犬业健康发展、保护人民群众生命安全的重要工作。要注意的是，在防疫体系建立的过程中，要大力提倡文明养犬，全面树立以人为本的防疫指导思想，教育饲养人员养成自觉自愿接受防疫的习惯，配合防疫部门做好犬的防疫工作，坚决杜绝人畜共患病的发生。
六要建立昆明犬研究的核心专家群。这是推动昆明犬研究工作向纵深发展的必备条件。吸收多学科的专家学者进入昆明犬的研究活动中，以此推动研究工作向深入发展，为主管部门当好参谋，为专业部门提出合理化建议，对民间昆明犬业的有序发展做好引导，这方面的工作，要以昆明犬的原产地云南为中心，逐步向外辐射。
各位代表、同志们，
昆明犬专业委员会的成立，标志着昆明犬事业的发展进入了一个新的时期，昆明犬专业委员会将在中国工作犬管理协会的领导下，担负起发展昆明犬、推动我国犬业繁荣的使命。希望委员会全体成员和热爱昆明犬事业的犬业组织、各界人士，抓住机遇，团结一致，开拓创新，为昆明犬事业的蓬勃发展做出更大的贡献。
谢谢大家。
(2006-10-24 中国工作犬管理协会)
